央地合力 打击非法代理维权

前不久，山东省济宁市保险行业协会在嘉祥县警方的支持下，成功破获了一起非法“代理退保”案件，打掉了一家非法代理公司。平安人寿山东分公司负责人告诉《中国银行保险报》记者，一段时间内，多家保险公司短时期内接到大量恶意投诉，且投诉背后来自同一家机构，经过分析，他们认为所谓的投诉存在大量欺诈内容，遂报案。

近年来，一些不法分子打着“减免债务”“全额退保”“修复征信”的幌子，利用违法违规手段将金融消费者推到“台前”进行维权，其在“幕后”获取大量非法利益，这些非法代理维权活动呈现出组织化、产业化特征。违法分子通过教唆消费者缠访闹访、伪造投诉资料等违法手段，形成黑色产业链条，向金融机构及监管部门极限施压，严重侵害了消费者合法权益，扰乱了金融市场正常秩序，挤占了监管部门有限资源，给监管工作带来更大挑战。山东金融监管局指导辖内各金融监管分局加强与公安、法院等部门配合协作，凝聚央地合力打击非法代理维权行为，取得阶段性成效。

2022年至2024年，山东金融监管局指导辖内各金融监管分局出台专项文件29件，建立联席会议会商制度，联合多部门明确开展打击代理维权工作，完善线索举报奖励制度，公开征集犯罪线索，在全省范围内形成打击代理维权黑灰产的良好态势。同时完善管理机制，健全督导体系，督促各金融监管分局将制度文件落到实处，3年来各金融监管分局累计召开推进会议67场次，推动各方形成打击共识，坚定打击信念，持续推动打击工作走深走实、落实落细、见行见效。

山东辖内12个金融监管分局以备忘录、工作专班、联席会议等形式，与公安、司法等地方政府部门联合搭建协同治理机制，通过信息共享，共同分析非法代理维权活动多种表现形式，探讨违法违规点及界定问题，打通了因现有法律条文中尚无专门针对“代理退保”黑灰产罪名，导致打击工作定性困难的“梗阻点”。此外，多方协同实现行刑衔接优化。山东金融监管局指导辖内涉案金融机构开展人员排查、收集犯罪线索、固定相关证据等多项活动，并向公安部门移交，争取刑事立案，基本实现了线索移送、证据固定、立案侦查三同步，解决了打击工作“取证难、立案难”的问题。